國(guó)有資產(chǎn)分類
按國(guó)有資產(chǎn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)系,國(guó)有資產(chǎn)可分為經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)及資源性國(guó)有資產(chǎn)。
經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),是指作為國(guó)家投資被投入社會(huì)再生產(chǎn)領(lǐng)域,以從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類資產(chǎn)。具體表現(xiàn)為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、合資合作企業(yè)、股份制企業(yè)中國(guó)有股份所代表的各類資產(chǎn),如固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)等。對(duì)于這類資產(chǎn),國(guó)家作為所有者,依法享有合法權(quán)益,要求經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)資產(chǎn)保值、增值責(zé)任,并以利潤(rùn)最大化為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)更多的盈利,提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益。
非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)所擁有的各項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn),如房屋、建筑物、設(shè)備等固定資產(chǎn)和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。這些資產(chǎn)主要用于國(guó)家行政管理、國(guó)防建設(shè),以及科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要,不以盈利為目標(biāo),但要求有效、合理、節(jié)約使用,以提高利用效率。
資源性國(guó)有資產(chǎn),是指國(guó)家依據(jù)憲法和法律所擁有的各類自然資源,如森林、礦產(chǎn)海洋、河流、荒山、荒地等。資源性國(guó)有資產(chǎn)的合理開(kāi)發(fā)、有效使用,可使再生資源得到補(bǔ)償和不可再生資源得到替代開(kāi)發(fā),形成良性循環(huán),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。
將國(guó)有資產(chǎn)分為經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)及資源性國(guó)有資產(chǎn),可分析國(guó)有資產(chǎn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。目前我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)主要存在于生產(chǎn)領(lǐng)域,且工商企業(yè)占絕大部分,這表明國(guó)有經(jīng)濟(jì)仍在廣泛的領(lǐng)域中參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。